《农业狂魔》

第273章 还是要考编、农业3.0进度(2/4)

来改为官企)

    京城三元食品……

    由此可见,集体所有制企业,规模一般都不小。

    因为规模小的话,活不下去。

    或者说,集体所有制由集体出资,它与地方企业有很大不同,甚至因为‘自产自销,自建自用’,很难诞生税费和GDP,被当地排斥。

    这个时候,当地希望集体所有制,改为‘地方官企’,为地方创收。

    为此,上级制定了一系列律法,用于保障集体利益。

    比如91年推出的88号令,明文规定集体的所有资料,由集体处理,外界无权干预。

    并且可以在东方律法之内,自主制定律法、规章制度、劳动纪律。(后来因为权利过大,06年削了,12年又削了)

    以及推出‘无限责任制’,由主管部门承担一切责任。

    就像眼前的小镇。

    虽然它没有企业化,但新形成的集体,已经携带生产资料,独立出小镇,隶属于所在地市的资阳三元农业。

    资阳三元农业的主管部门,是资阳大院。

    小镇执法者进入厂内,等于离开辖区,进入更高级别的‘异地’,他们需要拿到ZY市警出具的文件和手续,否则不具备执法权。

    犹如小镇执法者进入铁路系统抓人,他们能抓吗?不能抓,他们必须联系铁路警察系统,获得执法权。

    又犹如东山警察跑到魔都,他们有执法权吗?没有,他们必须配合魔都警察,才可以抓。

    或者案件进入诉讼环节,按照诉讼法,跟主管单位打过招呼,才可以抓。

    否则只会被抓。

    于是问题来了,谁可以抓捕这些‘闯入厂区的执法者’?

    厂内又有哪些人,拥有‘执法权’?

    其实有很多。

    比如群众之中的民兵连,可以进行抓捕。

    比如小集体中的保卫科,大集体中的保卫处,可以执法。

    如果详细说明,这又涉及一系列问题。

    比如保卫处隶属于上级主管部门的执法机构-市警,但集体的规模越大,上级主管部门的级别越高,如果出了治安问题,是找市警,还是找更高一级的执法机构-省警?

    比如集体亏损严重,或者集体搞出了大乱子,肯定没有哪个领导愿意出面担任‘上级主管部门’,这个时候找哪个领导背锅?

    所以集体所有制是一个非常复杂的产物。

    别说当地,就连京城遇到都会头疼。

    要不然为啥那么多破产的集体企业,难以处置,甚至二三十年解决不了问题?

    要不然,老余为啥因为集体的砖窑蹲进去,连县主管都救不了,必须是老董这棵大树,进行改革,再换个说法,才能把他放出来?

    …

    余阳一边思索,一边越过杂草丛生的山沟,爬上半山腰,来到高速铁路和农业3.0施工现场。

    忙碌的职工们,包括加入集体的本地农户,从本地招募的临时工,从十里营跑来‘旅游’的援建队伍,和三元建设安排的施工班组、铁路系统派遣的监理人员。

    而在远处,一条条横幅显示着‘巴蜀三元农业’、‘东方三元建设’、‘东方铁路’等企业名,以及各种安全标语。

    其中,巴蜀三元农业由十里营三元农业,牵头出资组建,后者持有30%股权。

    剩余的60%股权,平摊给巴蜀农户、技术人员、各级高管。

    最后10%,则属于‘企业化当地’。

    就像眼前这个小镇,没有企业化,那它就拿不到10%收益。

    反之,如果企业化,小镇每年都可以从巴蜀三元农业拿到10%收益,用于财政支出。

    但这个时候,企业化的乡镇,与三元农业的关系,就变成了前者服务后者。

    犹如十里营街道办,服务于十里营三元农业,关爱职工,普及爱国教育,做好相关宣传,维护企业形象,展开精神文明建设。

    三元农业则负责生产,端稳饭碗,持续提高职工和街道办的生活水平。

    包括南云三元农业、西江三元农业、建福三元农业,均是如此。

    而这些‘三元农业’,也全都拥有属于自己的董事会、股东大会、职工大会。

    并且拥有‘独立运营’资格。

    比如。

    在济水,设有济水-->>

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