这是因为差役法下，决定谁服役的权力，在下面的小吏手中。

    地方上真正的主官，不会，也没有这么多精力来处理这些琐事。

    而地方上的富户，在地方上再有钱，再有名望，只要离开本土本乡，就一文不值了。

    各地的豺狼虎豹都会围猎过来，将之分食殆尽。

    可免役法下，游戏规则变了。

    官府开始出钱雇人做事。

    权力从小吏手中，到了地方主官手里。

    这就变成了一个赚钱的买卖了。

    既然是赚钱的买卖，那么官员就会任用自己人了。

    通常是身边的亲戚、故旧、下人。

    让这些人出去组织、协调本地富户，大家联手将官府的钱吃下去。

    而这些人本身又有着官面身份，还对大宋体制、系统非常熟悉。

    他们办事，自然效率大增，也基本不会再有延误、亏损了。

    就算有，他们也有一万种摆平。

    而天子提出的这个办法，却是更进一步。

    他打算跳过地方官，用地方厢军和地方富户，用斗纽、带泄之法合营？甚至还愿意出封桩库的钱补贴地方财政？！

    韩绛深深吸了一口气，按捺住内心的激动，冷静的想了想，持芴拜道：“陛下之法，虽是甚妙，但老臣愚以为，其中或有隐患。”

    “相公请说。”赵煦温柔的问着。

    “这地方厢军与富户，若是勾连在一起……”韩绛拜道：“长此以往，难免尾大不掉。”

    赵煦颔首道：“相公所虑，确有道理。”

    “不过朕之意却是，这厢军与富户之间，以斗纽、带泄之法合营时，却需言明，朝廷只会继续供给厢军一年之费，一年之后，厢军兵额就地裁撤，转为民户，与彼富户签契书，约为工人！”

    韩绛和吕公著一听这个，立刻就不困了。

    因为，大宋历代以来，最难做的事情就是裁军。

    在王安石之前，裁军任务做的最好的正是当朝太师文彦博——文彦博为相时，曾裁撤天下兵额八万。

    而大宋天下的厢军是个什么样子？

    其实宰执们心里面都清清楚楚。

    厢军根本就不是一支军队，大宋也从来没有将厢军视作军队。

    纯粹是一些拿钱养着的青壮，只要他们不闹事就可以了。

    而且，在大宋，但凡有办法的人，都不会去当厢军。

    因为厢军的待遇之差，是出了名的。

    此事若是能做成。

    韩绛还无所谓，吕公著的心脏就已经扑通扑通的跳起来了。

    此事只要做成，便是足可名留青史的大功！

    他这个右相，现在缺的不就是这样一个功勋吗？

    吕公著想清楚这一点后，立刻就持芴问道：“臣斗胆，敢请陛下明示其中条贯。”

    赵煦看着吕公著，他轻笑着道：“朕想的不多。”

    “但有几条，却是朕以为，必不可缺的条件。”

    “其一：一县之中，不可只有一个斗纽、带泄，须得有多个，最好有强有弱，此乃祖宗之法也。”

    地方上绝对不能只有一个强势的势力。

    要想方设法的在里面掺沙子，扶持异己。

    这就是异论相搅，大小相制在经济领域的化用。

    “其二，若是可以，是否可用都曲院中的扑买之法，让彼等扑买官府差事？”

    “其三，可能需设有司监察彼等……”

    “至于其他？”赵煦摩挲了一下双手：“朕暂时还未想到，尚需髃臣们集思广益，订立条贯，约为律令。”

    赵煦的话说完。

    吕公著已经持芴长拜：“陛下圣明！”

    对吕公著来说，这简直是天上掉下来的馅饼。

    最妙的是，这个馅饼看上去，没有任何毒害作用。

    因为它几乎不会引发什么舆论反对、攻讦，看上去似乎也不会伤害到什么人的利益——嗯，地方州郡的官员，现在已经被吕公著开除出士大夫的行列了。

    假若有人以此来诘问他，现在吕公著可以昂起胸膛，效仿当年的范文正公，大义凛然的回答一句：一家哭，何如一路哭？

    损失的只是你们家的短期利益。

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